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求解中国粮食安全问题,四川小春播栽基本结束

时间:2019-10-15 13:52来源:农业发展
云顶集团,根据辽宁省委、省政府提出的工作目标和总体要求,省海洋与渔业厅全面安排和部署了加快渔业发展的各项任务,各地深入贯彻科学发展观,加快产业结构调整,2014年一季度

云顶集团,根据辽宁省委、省政府提出的工作目标和总体要求,省海洋与渔业厅全面安排和部署了加快渔业发展的各项任务,各地深入贯彻科学发展观,加快产业结构调整,2014年一季度全省渔业经济继续保持平稳有序的增长态势。 一、一季度主要渔业经济指标完成情况 渔业经济总产值。全省渔业经济总产值完成158.8亿元,同比增长9.2%,完成全年计划的9.7%。其中渔业产值完成78.2亿元,渔业工业和建筑业产值完成31.3亿元,渔业流通和服务业产值完成49.3亿元。 渔业经济增加值。全省渔业经济增加值完成79.8亿元,同比增长10.3%,完成全年计划的9.7%。其中渔业增加值完成48.4亿元,渔业工业和建筑业增加值完成8.9亿元,渔业流通和服务业增加值完成22.5亿元。 水产品总产量。全省水产品总产量实现59.6万吨,同比增长4.8%,完成全年计划的11.5%。其中:海洋捕捞完成13.3万吨,海水养殖完成31万吨,淡水产品完成15.3万吨。 二、一季度全省渔业经济运行特点 渔业经济运行平稳。全省渔业经济紧紧围绕调整经济结构和提高运行质量下功夫,抓住需求拉动和价格上升的有利时机,加大渔业投入,加快结构调整,渔业经济总产值和渔业经济增加值分别实现同比增长9.2%和10.3%,水产品产量实现同比增长4.8%。 产业结构继续优化。全省各地抓住保增长、调结构、提收入的发展主线,依托沿海经济带,纷纷加快产业结构调整步伐。一是调优存量,实施有保有压产业政策,引导整合,提升产业集中度,促进产业升级换代;二是做强增量,新建技术装备先进、市场前景良好、产品附加值高的建设项目;三是培育新兴产业,加快海洋生物、水产保健食品等行业发展。 全省春季育苗生产正在有序推进。今年辽宁省春季苗种生产主要以沿海地区海参越冬苗种和大连市扇贝育苗生产为主。受到苗种市场价格影响,今年越冬苗种生产规模较2013年有所下降。据初步统计,全省海参越冬苗种生产育苗室约1700个,育苗水体420多万立方米,存池量约970万斤,产值约9.7亿元。春季扇贝苗种生产水体约15万立方米,预计产量300亿枚,产值约1.5亿元。鲍鱼等其他海水品种的育苗生产工作正处于准备阶段。 盘锦市亲蟹准备充足,抱卵亲蟹储备80万只。土池河蟹生态育苗规模预计达到8000亩,预计蟹苗产量6万公斤。今年河蟹养殖面积力争达到158万亩,计划产量6.7万吨,产值38亿元。 目前淡水育苗主要是冷水鱼育苗生产。本溪市投入生产场11家,葫芦岛市1家,共生产王鲑、银鲑、虹鳟、金鳟鱼苗300万尾。 全省其他各类品种的育苗物资及生产前准备工作也已陆续开始,预计主要育苗品种可满足养殖生产需要。 全省水产品出口将呈现小幅增长。一季度,全省水产品出口创汇预计达到5.35亿美元,比去年同期增长4.3%,占全省农产品出口50%左右,继续位居全省大宗农产品出口首位。 水产品出口市场。辽宁省水产品出口的五大主要市场是日本、美国、欧盟、巴西和韩国。一季度,辽宁省水产品出口到世界76个国家,比去年同期增加11个国家。 水产品出口品种。主要品种:1. 甲壳动物 、冻鱼、冻鱼肉及鱼片、加工制品、干盐制品、和软体及水生无脊椎动物出口呈现不同幅度的增长。2. 藻类、活鱼呈现量增额减情况。 水产品出口主要地区。一季度辽宁省水产品出口仍然主要集中大连、丹东两市。其中大连出口量、额同比分别增长了22.4%和32%,分别占全省出口总量额的74.7%和78.2%;丹东出口量、额同比分别增长了60.1%和56.7%,分别占全省出口总量额的20.7%和15.8%。 水产品出口主要贸易方式。辽宁省水产品出口仍然主要以来、进料加工和一般贸易方式出口。 三、多措并举推进辽宁省渔业经济健康发展 为推动辽宁省渔业经济健康可持续发展,在取得一季度开门红的良好形势下,今年将重点做好以下几方面工作: 加大资金投入力度,促进全省渔业经济发展。一是充分利用国家资金,完善基础设施建设。今年第二季度,国家海洋局将为辽宁省安排康菲溢油补偿款4.2亿元,用于全省海域综合治理、海岸线修复整治、海洋生态资源保护和海洋渔业增殖放流等,省海洋与渔业厅将充分利用这项资金加大基础设施修复改造力度,切实提高海洋与渔业综合管理能力。二是管好用好省级资金,加快发展现代化海洋渔业。按照省政府的要求,为加快现代化海洋牧场建设,省财政将加大海洋渔业资金投入,省海洋与渔业厅要以此为契机,调动市、县海洋与渔业主管部门和企业的积极性,利用现代科学技术支撑和运用现代管理理念与方法,实行新型海洋与渔业生产模式,推动辽宁现代海洋渔业发展。 加强水产品质量安全管理,保证水产品质量。一是完善水产品质量标准体系,建立一套与国际接轨的从环境、生产、加工、运输、仓储和销售的完整体系构架,并将这些措施落到实处,特别是贝类、鱼类、虾蟹类等品种。二是加强水产品质量监督检测机构的体系建设,加大水产品质量监督检测机构和对水产品出口重点龙头企业进行国际质量管理与体系认证的扶持力度,加强对整个水产品养殖全过程的质量监控,提高水产品质量。三是加强质量安全检查力度,加大对违法生产、销售、使用违禁药物的惩罚力度,从源头上净化鱼药市场,解决水产品药物残留问题。 加强水产品精深加工力度,提高水产品附加值。今年省海洋与渔业厅计划通过对渔业科技型企业认定,加大对企业研发精深加工水产品的扶持力度。鼓励企业研发适合国际市场高端要求的水产加工制品,在加工品种、规格、质量、品味、包装等方面向国际水平靠拢,改变靠低价优势抢占市场贸易方式。 培育水产品出口龙头企业,实施品牌带动战略。结合全省农产品出口示范区建设,对水产品出口示范区重点出口企业实施“扶优、扶大、扶强”,政策,培育大型水产出口企业,树立科学、规范、环保养殖企业形象,着力打造大连鲍、盘锦蟹、丹东蛤、长海虾夷扇贝、旅顺裙带菜、营口蜇、渤海对虾、天正河豚鱼等自主品牌建设。鼓励龙头企业走出去,在境外建工厂生产产品,即可享受当地优惠政策,又可以避免各种贸易壁垒,并在出口国家建立销售网络,使辽宁省水产品品牌成为外国消费具有认同感的身边的品牌产品,改变外商垄断辽宁省水产品收购价格控制我销售渠道的被动局面,带动辽宁省水产品出口的大发展。

记者11月28日从省农业厅获悉,截至目前,除小春马铃薯因季节原因尚未播栽完外,全省小春播栽工作基本结束。据农情调度,预计全省小春粮食面积2697.6万亩,同比增加4.6万亩。 省农业厅相关负责人介绍,今年各地因地制宜调优种植结构,稳定粮食播栽面积,小麦1745.3万亩,同比减少10.7万亩;大麦49.8万亩,减少5.2万亩;小春马铃薯549.6万亩,增加14.6万亩;豆类353万亩,增加6万亩。预计种植油菜1521.2万亩、蔬菜857.8万亩,同比分别增加6.5万亩、37.9万亩。 尽管大春收获推迟腾茬较晚、小春播栽期间雨水多湿度大,但全省85%以上的油菜、90%以上的小麦仍在最佳播栽期内完成,对夺取高产未带来明显影响。强化科技和机械化支撑也是一大特点。 同时,全省共落实小春订单农业1373.5万亩,同比增加71.6万亩,通过稳定产销关系确保农民增收。

在改革开放前夕的1978年,全国饮食业的经营额仅55亿元,人均5元左右。而2012年,经营总额突破2。6万亿元,人均2000元,几乎和城乡居民家庭食品现金消费的人均额相当。扣除通货膨胀因素,比1978年暴增了68倍。在1978

2012年间,扣除通胀因素的餐饮业营业总额年均增长率是18%,将近GDP年增长率的一倍。而2011年商务部发布的“十二五”期间促进餐饮业科学发展的指导意见中提出,力争在“十二五”期间,餐饮业继续保持年均16%的增长速度,到2015年零售额突破3.7万亿元。 而在饮食业增长奇迹的背后,是中国工业用粮和饲料用粮的暴涨。1978年工业用粮仅800万吨左右,但2012年约为8000万吨,大豆榨油和酿酒业的高速发展对工业用粮暴增功不可没。饲料用粮的增长更快,1985年以前,饲料用粮一年大约7000万吨,2012年已达3.5亿吨,翻了5倍,占粮食总消费量的60%。换句话说,中国人均粮食消费量从1978年的260公斤增加到2012年的520公斤,主要归功于餐饮消费。 虽然生活社会化是经济发展的必然趋势,但近年诸多实际调查发现,中国餐饮业的浪费情况十分严重,保守的估计大约五分之一的食品,至少7000万吨的原粮被浪费。但这只是冰山的一角。 家庭的食品消费中的浪费也很严重。过去几十年,以西方丰裕社会为前提的“沃尔玛”之类超市和厂家“薄利多销”的营销策略,诱导消费者过量购买,因为变质和腐烂而不能食用,以及备餐量过大等,所造成的浪费巨大。据联合国粮农组织的估计,在发展中国家,至少10%的食品就是这样浪费掉,据此推算,中国浪费食品近3000万吨原粮。此外,按中国媒体的调查推算,各类食堂的浪费近1000万吨。加总起来,每年中国至少有1.1亿吨的粮食在消费环节被浪费,占总消费量的15%左右。 显而易见,在食品浪费如此严重的情况下,只强调增加供给是不可能实现可持续的粮食安全的。必须双管齐下,在不放松供给保障的同时,将制止和减少食品消费中的浪费,作为实现中国可持续粮食安全的基本战略措施之一,大力减少以饮食业为主的严重食品浪费的问题。事实上,倘若目前浪费的食品减少一半,中国粮食自给的目标就基本可以实现。 减少食物浪费需要全社会的共识和共同参与。人类的消费决策,并不完全理性,不只是受实现效用最大化的收入和价格驱使,简单的市场手段在很多情况下对减少食品浪费影响不大。行为经济学大量实证研究证明,在相当的程度上,有限理性的消费者的大多数决策是“比较”出来的,“以他人为参照点”做出的,因此广告才可以大行其道,诱惑和引导消费者。所以,要在全社会营造“食品合理消费”的氛围,反对奢侈和浪费,比如,在全国开展“停止浪费食物”活动,为消费者提供食品合理消费指南,促使超市和餐馆“负责任供给”,比如提供小份熟食和菜肴,从根本上改变食品“薄利多销”的营销方式。 鼓励“健康,合理食品消费”,也是中国实现可持续粮食安全的重要举施。由于食品匮乏导致人类营养不良造成健康问题,但过度摄取能量和脂肪造成肥胖,引发各类心血管疾病,糖尿病的也极大损害人们的健康。因此,提倡“健康,合理食品消费”不仅要消除饥饿和营养不良,也要在全社会确立健康,合理的消费风气,遵循营养学家“吃各种食物”的健康膳食建议,吃得营养,活得健康。世界上目前有14亿人由于摄取能量过度而“超重”和肥胖,而中国肥胖儿童人数在过去15年里增加28倍,超过1200万,7岁以下儿童中有近五分之一超重,7%是肥胖儿童,这都是不健康膳食造成的。 在中国实现健康,合理食品消费,大力减少酒类和烟草消费必不可少。统计显示,2003年到2012年,中国白酒产量翻了3倍达1153万吨,人均成人消费约15公斤,而啤酒几乎是从无到有,2012年产量达到5000万吨,人均成人消费62.5公斤。为满足白酒和啤酒的生产,需要粮食至少4000万吨。2012年中国卷烟总产量达2.5亿箱,比2002年中国加入非约束性的《世界禁烟公约》时的产量翻了近一番,而种植烟草的耕地面积也将近翻了一番到2200万亩。吸烟危害健康,污染环境,需要大力限制。如果可以将酒类消费和烟草消费减半,可节约工业用粮2500万吨。

  1. 增产节约 数十年的工业集约化生产耕作已严重削弱了农业自然再生产的基础,危及中国粮食安全的长盛不衰。然而,迫于不断增长的对粮食需求的压力,农业生产不可能放弃工业集约化生产方式。这是确保中国粮食供给的两难。对此,中共中央十八届三中全会决定将农村生态环境改善和农业可持续发展提至前所未有的高度,以“第二次绿色革命”为契机,建立重质,重量的粮食安全体系,从节约肥料,农药的投入,提高效率去实现农业生产“节约也增长”,粮食安全和生态安全的协调发展。据网载,河南省实行测土配方施肥,到2020年每年就可节约化肥110万吨,节约农药1万吨,节水11.8亿立方米。如果河南的经验推广至全国,到2020年,全国粮食生产大约可以节约化肥1220万吨、农药10万吨,地下水311亿立方米。 “增加生产,节约投入”保护农业的自然再生产基础,是确保农业生产食品不恶化为生产“毒品”的转化过程,实现中国世世代代的粮食量和质的安全的关键。“增产节约” 还能通过减少生产成本增加农民收入,据估算如果实现测土配方施肥,每吨粮食可增收100元左右。 在食品收获,加工和分销环节中也存在巨大的损耗,联合国粮农组织估计,至少10%-15%的食品在这个过程中损失,因此必须采用先进的技术和措施,在粮食收获,运输,冷藏,储存,加工,包装,批发和零售的食品输送链中减少损耗。同时,建立有效的信息交流机制,防止农民因信息闭塞,生产过剩造成的食品浪费。此外加强食品加工过程中工人的培训,减少因操作不当或不卫生造成的浪费等。 民以食为天,粮以田为本,量和质并重,守护好18亿亩耕地的红线,是确保可持续粮食安全的基础,但确保土地的质量和土地的肥力和无污染,也至关紧要。面对人多地少的中国现实,在追求当下居住环境和金钱时,不可对子孙万代的粮食安全置若罔闻。粮食耕地一旦“种上”了高楼,几乎不可能再恢复用于粮食生产,土地用途的不可逆转和人均耕地面积不多的现实,客观上制约了我们住房环境的过度奢侈,尤其是不能任由房产成为政府税收的源泉和回报最高最稳定的“投资”。
  2. 打破贸易垄断 过去几十年,全球化将世界夷为平地,从根本上改变了传统的社会和经济要素组合的时间和空间,这不仅让地球村里的所有国度,在粮食安全问题上面临“一荣俱荣,一损俱损”的挑战,也为在全球化的平台上实现粮食安全提供了机会。更为重要的是,全球化下国家食品的“自给率”不应只限于国界线内的产出,而应该包括国家粮食企业在“平坦世界上”通过自己的供给链生产和组织的食品,在这个意义上,中国食品进口需求强劲增长的风险,在一定的时期内,主要不是量大的问题,而是进口来源的问题:是从跨国粮商购买还是来自自己的供应渠道。 2007和2008年之间的全球粮食价格危机对于中国不只是一个极好的警示,更是食品安全危机会引发后果的提前彩排。当时,所有的食品价格:玉米,小麦,大米,食用油,肉类几乎是在一夜间就井喷了。比如大米价格,当几个主要出口国宣布限制大米出口以保证本国供应后,大米的世界市场价格在短短3个月内就翻了番,价格的“爆发度”创下了历史最高水平。当无力获得粮食而面临生存危机,在贫困的加勒比海沿岸国家、非洲与东南亚、南亚等国人民,迫不得已走向街头为生存抗争。2008年2月,西非的喀麦隆有24名民众在粮食暴动中死亡;3月,海地因食品价格上涨而引发的暴力抗议导致5人死亡;5月,在非洲索马利亚有2人在争抢食品中死亡;突尼斯,埃及等国由于食品价格飙升引发了社会动乱。。。“民以食为天”,天塌了社会怎么能不动荡? 有人将这场粮食价格危机归咎于供求失衡,拿新兴经济体需求增长和低库存于消费量比率说事,但危机的发生和发展同世界贸易量75%的粮源被少数几个跨国粮商和投行控制,趁机兴风作浪直接相关,没有粮食贸易的垄断和金融化,只由供给和需求均衡决定的粮食价格不可能在几天,几周翻番。过去20多年,日本不少大宗粮食和油料进口对世界市场的依存率高达50%以上,但尽管世界粮食市场风波不断,但日本的食品进口很少被危机波及。 其中一个重要的经验,是日本以全球为平台,建立起了自己的食品供给链,无须受跨国公司的制约。 2003年到2011年期间,全球外国直接投资累计总额达13.8万亿美元,但是涉及农业生产和食品加工的投资仅1549亿美元,为总投资额的1.1%。农业投资低迷反映了相对于工业,农业投资回报低,回收周期长的特征,但也折射出对农业投资的强烈需求。中国必须摆脱跨国粮商对中国粮食贸易的控制,要在全球的平台上建立自己的食品供给链,应以全球巨大的农业投资需求为契机,在全球的平台上,建设公平和有效的食品供给链。中粮集团等国有企业应为建设和健全全球平台上的中国食品供给链,发挥其资金,技术和管理优势,打造中国的“粮安航母”。 结束语 虽然在短期之内,中国不存在“粮荒”的威胁,但经历了几十年农业工业化集约生产,和误将食品消费作为刺激内需的对象,中国粮食安全已经深陷不可持续的危局:以掠夺和透支未来的自然资源,砸子孙万代的饭碗,来满足时下食品的奢靡和浪费。中国的粮食安全必须以可持续为基础,实现高效,合理的供给和需求动态的平衡,在实现节约也增产的工业化农业高产和生态平衡的同时,大力反对食品消费中的浪费和奢侈,坚持食品合理消费,打破粮食贸易垄断,打造中国粮安航母,将是确保中国时代粮食安全的基本策略。

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