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【云顶集团】化解产能严重过剩矛盾中加强环保

时间:2019-11-05 06:35来源:政策落实
发布部门: 四川省人民政府办公厅 发布文号: 川办发[2000]25号省地矿厅《关于实现我省矿业秩序根本好转的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。二○○

发布部门: 四川省人民政府办公厅 发布文号: 川办发[2000]25号 省地矿厅《关于实现我省矿业秩序根本好转的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。二○○○年三月二十五日关于实现我省矿业秩序根本好转的实施意见 根据党中央关于实施西部大开发的战略决策和《矿产资源法》等法律、法规以及国务院关于整顿矿业秩序的部署,结合我省实际,特提出以下实施意见。 一、实现矿业秩序根本好转的总目标 实现我省矿业秩序根本好转的总目标是,高举邓小平理论旗帜,认真贯彻中央关于人口、资源、环境的方针政策,认真贯彻《矿产资源法》及相关法律、法规,在省委、省政府的领导下,持续开展矿业秩序治理整顿,深化矿业管理体制改革,努力实现矿产资源的合理开发利用与保护,努力实现矿区生态环境的有效治理与保护。 二、实现矿业秩序根本好转的措施 进一步加强《矿产资源法》、《四川省矿产资源管理条例》、《四川省地质环境管理条例》等法律、法规的宣传教育。各级政府要把矿法宣传纳入普法宣传教育规划。通过各种宣传媒体,采取多种宣传教育形式,广泛深入地开展宣传活动。结合中央“人口、资源、环境座谈会”精神,突出矿产资源属于国家所有和合理开发、节约利用与保护矿产资源以及保护矿区地质生态环境等观念的宣传教育。坚决按照江总书记指示的“必须切实保护资源和环境,不仅安排好当前的发展,还要为子孙后代着想,决不能吃祖宗饭,断子孙路,走浪费资源和先污染后治理的路子”开发矿产资源。 加强领导,落实责任。各级政府要继续加强对这项工作的领导。继续保留各级政府矿业秩序整顿工作领导小组,各成员单位按照职责分工,进一步明确和落实责任,在当地政府的领导下,实行矿业秩序的综合治理。继续坚持将矿业秩序整顿工作纳入政府、部门的目标责任制考核管理,明确任务,责任到人,做到一级抓一级,逐级向上负责和部门联动,坚持综合治理,把实现矿业秩序根本好转的各项整顿工作落到实处。 进一步加大执法力度,实现对矿产资源开发的全过程监督管理。严格坚持勘查许可证、采矿许可证制度。对无证勘查、无证采矿和违法开来要依法处罚,绝不姑息迁就。通过办证、换证工作,对采矿者的素质、技术力量和设备进行严格审查、把关。对那些不具备办矿条件的不予发证。要认真贯彻中央“人口、资源、环境座谈会”精神,做到矿产资源在保护中开发、在开发中保护的全程监督管理工作,努力提高资源利用效率。 在深化改革中理顺矿业关系,协调处理好矿业纠纷。在保证国家利益的前提下,兼顾地方利益。正确处理矿产资源开发中的各方利益关系,解决好各方面资源之争的矛盾和纠纷。引导矿山企业走联合办矿、规模办矿、矿产品深加工的路子,实现由粗放型向集约型转变。 加强督促指导,及时推广典型经验,确保推进步伐。 各级政府要结合本地实际,制定本地区实现矿业秩序根本好转的目标,并加强指导和督促检查。各地要抓好典型,及时总结推广,以确保如期实现矿业秩序根本好转。典型矿业可以是矿区秩序好,资源利用水平高,生态环境恢复保护好或联合经营办矿实现由粗放型向集约型转变等多种类型。省上要在加强指导的同时,掌握全省的进展情况,协调各地稳步推进矿业秩序根本好转工作,确保全省在2002年底前实现矿业秩序根本好转。 三、实现矿业秩序根本好转的时间进度 按照国土资源部的要求,2002年底前实现全国矿业秩序根本好转。1999年我省已经实现了矿业秩序全面好转目标,在此基础上,争取用2至3年时间,实现矿业秩序根本好转目标。根据各地整顿工作情况分三批实现目标,并进行检查验收。 雅安、广元、泸州、自贡、南充、攀枝花、成都、绵阳、巴中、甘孜等10个市于2001年底前实现矿业秩序根本好转并完成检查验收工作。 凉山、阿坝、乐山、眉山、内江、遂宁等6个市于2002年5月底前实现矿业秩序根本好转非完成检查验收工作。 达州、德阳、广安、资阳、宜宾等5个市于2002年9月底前实现目标并完成检查验收工作。 各地要按照进度要求,坚持标准,认真地开展工作,按时实现矿业秩序根本好转。 四、矿业秩序根本好转检查验收工作 矿业秩序报不好转验收工作仍采取自查验收为主的方式进行。省矿业秩序整顿工作领导小组将分批组织抽查验收。各市在自查验收中要严格按照根本好转目标要求,对县进行验收考核。自查验收合格后,将自查验收情况书面报告省矿业秩序整顿工作领导小组,由省组织抽查验收。省地矿厅二○○○年一月十九日

用人单位不缴纳社保处三倍以下罚款

二、切实执行违规项目清理整顿环保要求

社会保险基金要专款专用,禁止定点服务机构利用社保卡以药易物。江西省出台了《江西省社会保险基金行政监督暂行办法》,此办法中,对于定点医疗机构、定点零售药店等社会保险定点服务机构不得利用社会保障卡串换药品、以药易物,直接或者变相销售食品、营养保健品、医疗器械等行为,做出了相应的惩罚规定。

各省级环保部门要组织对行政区内的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的在建项目和建成项目进行梳理排查,掌握行业产能情况和企业环保基本情况,包括企业环评审批和验收情况,选址建设情况,主体工艺装备建设情况,污染防治设施建设及运行情况,污染物排放总量控制指标及完成情况,稳定达标排放情况,排污费征收情况,完成清洁生产审核评估、验收情况等。

建立社会保险基金账户定期对账制度

2.建成违规项目环保备案条件

据医药招商网获悉,社会保险基金要开始纳入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,任何部门、单位和个人不得挤占、挪用,不得用于平衡财政预算。相关机构所需工作经费不得从社会保险基金中列支或提取。经办机构与财政部门要相互及时传递有关凭证。任何组织或个人不得通过虚构劳动关系,伪造、变造个人身份证明、档案、社会保险记录等相关材料,提供或出具虚假证明材料、鉴定意见或其他手段骗取或协助他人骗取社会保险参保资格和骗取社会保险待遇。

云顶集团,四、强化排放标准和总量控制倒逼机制

社会保险基金要纳入财政专户

地方各级环保部门要按照污染源环境信息公开的相关要求,公开监督性监测、排污费征收、监察执法和环保处罚等环境监管信息;同时,督促相关企业主动公开自行监测和污染物排放相关信息,接受社会监督。认真对待群众举报,及时发现和查处企业违法行为。

前一阵,因为发现有不少人在社保定点药店买保健品刷社保卡,为更好的进行社保基金的管理,人社厅采取了一些措施。近日,江西省出台了《江西省社会保险基金行政监督暂行办法》,开始对于以药易物这种行为进行了严格监管。

落实污染物排放总量控制制度。在建违规项目和建成违规项目,均需取得主要污染物排放总量控制指标。建成违规项目的主要污染物排放量计入当地主要污染物排放总量。所有在建违规项目和建成违规项目,均应实现主要污染物等量或减量替代,不得新增区域污染物排放总量,也不得突破国家下达的总量控制目标。

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三、严格开展违规项目环保认定和备案

该《办法》中还要求,如果用人单位有不依法参保,少报、瞒报缴费基数和人数以及其他不依法履行参保、缴费义务的行为,将进行批评教育,责令限期改正,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴纳数额一倍以上三倍以下的罚款。《办法》明确指出,定点医疗机构、定点零售药店等社会保险定点服务机构不得利用社会保障卡,采用串换药品、以药易物等手段,直接或者变相销售食品、营养保健品、化妆品、生活用品、医疗器械等。除此之外,也不能出现未经批准擅自提高收费标准、擅立收费项目;过度检查、过度治疗、滥用治疗药品、开大处方等行为。

地方各级环保部门、环境保护部各环保督查中心应当加强对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶企业的环境监管。依法征收企业排污费,做到应收尽收;对于拒不按期足额缴纳排污费的,依法处以罚款。依法严肃查处企业超标排污、偷排偷放等环境违法行为。对情节严重、符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定的企业违法行为,应移送司法机关,依法追究企业及相关负责人的刑事责任。

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